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手中有粮，心里不慌，必须牢牢守住保障国家粮食安全的底线。

3月5日上午，全国“两会”政府工作报告中指出，“粮食产量保持在1.3万亿斤以上”再一次写入《报告》。1.3万亿斤粮食意味着什么？为什么必须是1.3万亿斤以上？为此，新京报记者采访了国家小麦产业技术体系首席科学家、中国农业科学院作物科学研究所副所长刘录祥，解读1.3万亿斤背后的意义。

国家小麦产业技术体系首席科学家、中国农业科学院作物科学研究所副所长刘录祥。受访者供图

1.3万亿斤底线不能降

2015年以来，我国粮食总产量一直稳定在1.3万亿斤以上，到2021年，全国粮食总产量达到1.3657万亿斤，粮食产量稳步增长。同时，根据国际普遍认可的标准，人均粮食占有量达到400公斤，为粮食安全线，以此标准，我国14.1亿人，粮食总产量达到1.13万亿斤，即可保障人均粮食占有量达到400公斤。

那么，为何要保障1.3万亿斤粮食产量？刘录祥介绍，1.3万亿斤是底线，也是最低标准，这是根据多年的经验和多方面的数据综合而来的。手中有粮，心里不慌，必须牢牢守住保障国家粮食安全的底线。“首先，包括口粮、饲用粮等，全国每年的粮食总消费量在不断增加，虽然小麦、水稻两大口粮，我们国家可以实现100%自给，但2021年我们进口链式突破了1.6亿吨，其中大豆9652万吨，玉米2836万吨，主要用作饲料。所以，1.3万亿斤的底线是不能降的，一旦降低，我们的粮食进口依存度就会继续提升，粮食安全的风险就会加大，”刘录祥说，“其次，1.3万亿斤的总产量，是连续7年验证过的，在当前的良种、耕地、技术等要素方面是有保障的。其三，随着社会经济的发展，粮食的消费量也在增加，所以这个底线既不能破，还要稳中求增。此前农业农村部发布的《“十四五”全国种植业发展规划》也明确提出，到2025年，全国粮食产量要跨上1.4万亿斤台阶。”

如何保证1.3万亿斤产量

尽管已经连续多年保持在1.3万亿斤以上，但农业是风险大、不确定性强的产业，尤其是病虫害、极端天气等自然灾害，深刻影响着农业生产。

怎样才能保证全国粮食产量稳定在1.3万亿斤以上呢？刘录祥表示，“1.3万亿斤是非常硬的指标，必须保证。今年的中央一号文件已经明确强调，要充分调动两个积极性，即农民种粮积极性和主产区政府抓粮积极性，全面落实粮食安全党政同责，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。我认为关键还是要有落实好‘藏粮于技、藏粮于地’的科技支撑，为粮食生产提供核心基础保障。比如农业科技进步可以不断提升粮食单产，尤其是种业的发展，种子可以贡献粮食总产的45%-50%，育种技术的革新发展，是农作物增产最重要的基础之一，小麦、水稻的发展历史都是如此。我国小麦、水稻、大豆等作物的种子100%自给，全部农作物中，良种覆盖率超过96%。其中，水稻、小麦等单产，不断地在刷新纪录，第三代杂交水稻实现了双季稻周年亩产达到1603.9公斤。但也有一些作物，如玉米、大豆等单产水平只有发达国家的60%左右，还有很大的提升潜力。”

同时，耕地的保护改良也是粮食增产的重要基础之一，刘录祥说，“我国耕地质量和利用方式方面，还有很大的提升空间。今年的中央一号文件也明确指出，全面完成高标准农田建设阶段性任务，高标准农田原则上全部用于粮食生产，建设高标准农田，就是‘藏粮于地’的重要措施之一。研究和实践证明，高标准农田项目区耕地质量能够提升1到2个等级，粮食产能平均提高10%到20%，亩均粮食产量提高100公斤。《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》中明确提到，到2022年，全国建成高标准农田10亿亩，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能。”